23日，国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。他表示，为实现保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既要合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段，保持经济平稳运行，也要全面深化改革，推动更高水平对外开放。

据新华社报道，李克强在报告中说，正确认识我国经济形势，可以用“成绩来之不易、困难不可低估”来概括。他指出，今年以来，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成迭加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，扩大就业、增长收入和改善环境给群众带来实惠。

发展是基础关键

李克强指出，发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。我国虽然是世界第二大经济体，但人均水平排位还很低。保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循，也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。

李克强指出，实现“双中高”需要付出艰苦努力。一方面，要继续创新宏观调控思路和方式，提高政策的针对性、灵活性，用好财政政策空间相对较大的优势，合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段，保持经济平稳运行，促进经济筑基固稳。另一方面，要全面深化改革，推动更高水平对外开放。要围绕厘清政府与市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进。围绕“一带一路”建设和开展国际产能合作，构建开放型经济新体制，推动外贸向“优进优出”转变，拓展发展新空间。

“双中高”需“双引擎”

李克强说，在当前新旧动能转换的接续期，实现“双中高”，需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。要坚持实施创新驱动发展战略，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。

  李克强指出，实现“双中高”，根本目的是改善民生。政府要在保基本、兜底在线加大力度，同时发挥好市场和社会力量，切实做好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等各项工作，集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫，使扩内需、抓发展与惠民生协调互动，促进人民生活不断改善。