北京联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达昨日在中国财富论坛上表示，现在财税分配方面，中央、地方的关系是收入上大体五五分，但支出上地方负责85%，中央只负责15%，这个格局造成了地方财政对中央依赖度过高。所以财税改革需要降低地方对中央财政的依赖度。他认为，改变这一现状的方法是中央要承担更多支出责任，减轻地方压力，研究社会保障体系从分省统筹改为全国统筹应该成为下一步财税改革的方向。这不仅可以理顺中央、地方财税关系，也有助于降低社保缴费率。

许善达认为，降低社保缴费率跟当前去产能和国企改革任务密切相关。因为去产能过程中会有一部分人员要退休、要下岗，这就需要社会保障体系给他们提供养老、失业的费用，以现在的社保体系是支撑不了的，所以一定要优先进行这项改革。