财政部近日再次发文，要求全面清理整顿存量财政专户，除了经财政部审核并报国务院批准予以保留的财政专户，其余财政专户在2年内逐步取消。具体撤并要求和时限按照财政部相关规定执行。

为推进落实《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》，加强国库资金和财政专户资金管理，财政部网站11月18日发布《关于进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》，主要涉及三个方面：严格执行国库集中收付制度，严格控制新增财政对外借款，严格规范财政专户管理。

财政部在通知中强调，各级财政部门要采取切实可行措施，必要时运用法律手段，抓紧全面清理已经发生的财政借垫款。应当由预算安排支出的要抓紧安排预算，原则上应在2017年底前列支完毕。其它财政借垫款原则上应在2016年底前收回。

经核实确实无法收回的财政周转金和其它财政借垫款，应在2017年底前报经同级人民政府批准同意后，按规定核销。

通知还强调，严格控制新增财政对外借款。各级财政部门要严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，对于年度预算执行中确需新增的支出项目，应按规定通过动支预备费或调整当年预算解决，不得对外借款。

此外，严格规范财政对外借款审批程序，加强财政对外借款日常管理，建立财政对外借款回收保证和责任追究机制。

关于财政专户清理，2011年以来财政部已经连续3年组织开展清理整顿地方财政专户工作，累计撤并地方财政专户7.4万多个，撤户率达32.4%。

在实际工作中，一些地方未严格执行国务院和财政部关于规范财政专户管理的规定，该撤销的财政专户未及时撤销，该归口财政部门国库管理机构统一管理的财政专户未及时转交。甚至有极少数地方顶风违纪，又擅自新开设财政专户。

此次通知要求，严格规范财政专户开立程序。各级财政部门一律不得新设专项支出财政专户，开立其它财政专户的，要严格执行《财政部关于印发<财政专户管理办法>的通知》（财库〔2013〕46号）规定的开立条件和程序，未经核准，一律不得新开立财政专户。

同时，全面清理整顿存量财政专户。除了经财政部审核并报国务院批准予以保留的财政专户，其余财政专户在2年内逐步取消。具体撤并要求和时限按照财政部相关规定执行。

通知还要求，全面实现财政专户归口管理。强化财政专户资金使用管理。禁止将财政专户资金借出周转使用，对已经出借的财政专户资金要制定回收计划，限期予以收回。