新版政府核准投资目录公布 中央核准项目再减40%

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中国政府进一步推进简政放权以激发民间投资活力。国务院周二公布最新政府核准投资项目目录,其中,中央层面核准项目数量在去年减少60%基础上再削减40%,两次合计减少约76%。

中国政府网刊登政府核准投资项目目录(2014年本)的通知显示,新版共取消、下放38项核准权限,其中钢铁、有色金属、水泥、造船、化肥以及城市供水等城建项目均取消核准,改为备案管理。

同时,将火电站、热电站、新建港区、通用机场等项目,均下放省级政府或者地方政府核准;境外投资领域,除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外,其它项目全部取消核准改为备案管理。

“不到一年时间,国务院两次修订核准目录,大幅地取消下放……备案的范围会越来越多,核准的范围会越来越少,”发改委投资司副司长罗国三在新闻发布会称,过去的审批制政府要批3-4个环节,但是核准和备案的话政府只审查一个环节。

他介绍称,除保留核电和大型水电项目由中央层面核准外,其余火电、热电、风电项目核准均下放至省级或地方政府层面。

煤矿方面,国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的项目报国务院备案。

而新建炼油及扩建一次炼油项目由国务院投资主管部门核准,其中列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建项目由省级政府核准。

去年12月国务院发布政府核准投资项目目录(2013年本),大力缩小核准范围,下放核准权限,其中需报中央管理层面核准的项目数量减少约60%。

企业“走出去”步伐料加快

取消境外投资项目的核准,意味着未来企业走出去步伐将进一步加快。

“涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由国务院投资主管部门核准,”新版投资目录规定,“前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。”

发改委外资司司长顾大伟在发布会上表示,今年中国对境外投资有望超过或接近1,200亿美元,这个数字可能会接近或者是超过境外对中国大陆的投资。他表示,根据2013年的数据,按照现在的规定去比照以下,大概有99%左右的项目都取消了核准,改为备案,企业对外投资的便利性大大提高。