作为今年中国全面深化改革的重头戏,近日出台的国企改革方案备受瞩目。国务院国资委研究中心咨询部部长张春晓23日在记协主办的新闻茶座上表示,中国国企的每次改革都适应了当时的经济背景,此次改革更是有利刺激新常态下的中国经济。他认为,自十八届三中全会确立的国企改革基调就是全民属性,这是国企做大做强的关键。
张春晓回溯国企改革三十年认为,国企改革路途漫长,从“管资产”走向“管资本”是质的飞跃。他强调,国企的根本是服务全民,可是近期各级巡视组进入国企巡视的过程中发现了腐败等一系列问题,这些问题使国企的全民属性遭到了极大伤害。国有资产、国有资源来之不易,因此迫切需要对国有企业进行改革。
对比十八届三中全会《决定》中“积极发展混合所有制经济”的表述,本次指导意见则体现为“不搞拉郎配,不搞全覆盖,不设时间表,成熟一个推进一个”。
张春晓表示,稳妥推进混合所有制经济改革,不是只改国有经济,不是去切国有经济的蛋糕。对于国有经济,在市场需要的时候,行业需要的时候,可以引进优秀的战略投资者,对于引进优秀的战略投资者,也必须有利于放大国有资本的功能,有利于国有资本保值增值,增强活力。“这一轮的目标非常清晰,无论是国有还是其它所有制经济,都要在市场平台中,为整个国民经济做出贡献。”
值得一提的是,“强化监督防止国有资产流失”、“加强和改进党对国有企业的领导”两项重点任务,自深改小组6月通过相关意见后,在本轮指导意见中再次重申。张春晓对此认为,当前,国有企业改革正处于攻坚期和深水区,党的领导只能加强,不能削弱。
张春晓称,新一轮国有企业改革,就是要合理把握改革的尺度和边界,努力强化企业的经营自主权,走向市场、自主经营,提防少数个人或小群体,谋取私利,将国有资产据为己有。