财政部网站昨日刊登财政部副部长刘昆文章,称今年中国宏观经济环境十分复杂,稳增长的压力仍然在加大,客观上要求政府保持较高支出规模,并着力降低市场主体投资和运营成本;目前中国经济运行风险的重点是地方政府债务和金融风险,要增强财政金融协调性。
财政部网站刊登刘昆上月在“财政金融政策协调配合下的结构性改革研讨会”上的发言。刘昆认为,防控地方政府性债务风险,要进一步加强完善地方政府债务管理,妥善处理存量债务,切实履行政府债务偿债责任。
对于金融风险的治理,他强调,需要财政金融政策更加紧密有序的协调配合。职能部门要强化风险预警机制,督促风险较高的地区制订中长期债务避险规划,新增债券安排与各地区风险程度挂钩;规范各类融资行为,开展金融风险专项整治,妥善处理风险案件。
文章指出,财政金融政策措施和市场机制必须实现有机结合。从财政来看,核心是要形成去产能、降成本、补短板的体制机制。为此,在不良资产处置、人员安置和生活保障等方面,发挥财政政策的作用,盘活资源,消除殭尸企业。进一步降低企业税费负担,正税清费,营造公平的税负环境,适度降低社会保险费。
刘昆还强调,在财政政策发力的同时,金融政策也需要协同作用。建立健全促进企业兼并重组、股权置换等活动的资本市场体系;创造利率市场化的政策环境,支持市场竞争和金融创新;提高企业技术改造投资能力;支持PPP(公私合作模式)项目和政府引导基金,增强政府的投资引导能力。
他认为,财政政策方面,减税和赤字政策并举已势成必然,同时也需要金融政策在降低融资成本、拓展融资渠道、支持中小微企业发展中给予更有力的支撑。
另据报道,财政部副部长史耀斌日前在新加坡接受采访时表示,中国经济向好,地方债置换规模正在研究过程当中。