地方债或达15万亿增50%

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地方政府债务上报甄别的最后截止日期刚过,内地媒体引述业内人士估计,地方政府上报的债务规模可能会较2013年6月的10.89万亿元出现较明显的增长,总额将介乎13万亿至15万亿元。其中,广西、江西、陕西、黑龙江、天津等省区市可能存在较高的债务压力,可能成为2015年的债务雷区。

周一是地方政府债务上报甄别的最后截止日期,地方政府需对2014年尚未清偿完毕的债务进行清理甄别,并在该日期前申报相关数据。市场人士指出,由于这是最后一轮被认定为政府债务的机会,难保一些地方政府不会打“能报就报”的小算盘。

有业内人士透露,政府负有直接偿还责任的规模大概是在13万亿,比2013年6月末的10.89万亿增长20%左右;最高的估算规模是15万亿,较2013年6月数据增近50%。不过,也有分析人士认为,13万亿至15万亿是个保守的数字,地方政府上报的数字肯定不止这么多,但相关部门不会允许地方政府债务出现大规模激增,尤其是在经济增速压力较大,债务风险本来就已经风声鹤唳的情况下。

桂赣或成债务雷区

按照国务院规定,上报甄别债务存量后,存量债务将被分类纳入预算管理;统筹财政资金优先偿还到期债务;2016年起,将只能通过省级政府发行地方政府债券方式举借政府债务。

中债资信公共机构首席分析师霍志辉分析认为,融资平台希望将更多的债务纳入政府债务以减轻其债务偿还压力,部分原来债务负担较轻的地方政府,这次甄别可能会多放一些政府债务,这些地区的政府债务可能增长较快;而此前政府债务率较高的省份,有可能通过此次政府甄别将部分债务转化为企业债务。

此外,中债资信根据去年审计结果、从经营资产角度选取了957家城投企业截至去年末的经营资产进行梳理比较。结果显示,广西、江西、陕西、黑龙江、天津等省市可能存在较高的债务压力,在某种程度上,可能成为2015年的债务雷区。