2014年全国居民收入基尼系数为0.469,延续2009年以来的下行趋势,但仍高于国际警戒线0.40。
国家统计局局长马建堂1月20日在国新办新闻发布会上透露了这一数据。按照国际标准或者世行的标准,基尼系数0.4以上就表明这个经济体的收入分配还是存在着很大的改进余地。
基尼系数用来定量测定收入分配差异程度,其数值在0和1之间,越接近0就表明收入分配越是趋向平等,反之则越趋向不平等。
2003年至2013年中国居民收入基尼系数,其数值多在0.47-0.49之间,在2008年达到顶峰0.491,随后逐步下行,至2013年为0.473。
基尼系数的下降与近年来城乡居民收入差距缩小有关。根据城乡一体化住户调查,2014年全国居民人均可支配收入20167元,扣除价格因素实际增长8.0%,其中城镇居民人均可支配收入实际增长6.8%,2013年以来持续低于经济增速;农村居民人均可支配收入实际增长9.2%。
近年来,关于中国基尼系数的争论不断,多项研究结果均高于国家统计局公布的数据。对国家统计局数据的批评主要是住户样本中高收入户往往不会配合调查,造成比重偏低,同时由于城镇住户收入来源的多样化和某些收入的隐蔽性,收入可能被低估,而且越是高收入户,低估的程度可能越高。
诸多研究中,与国家统计局数据差距最大的是西南财经大学的研究。2012年12月,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心(CHFS)根据住户调查得出,2010年中国基尼系数为0.61,城镇基尼系数为0.56,农村基尼系数为0.60。不过,不少研究者认为,这一研究样本不仅偏重城镇地区富裕住户,同时丢掉了落后地区的城镇样本和发达地区的农村样本,造成中等收入样本缺乏,导致收入差距的统计误差,存在一定高估。
北京大学中国社会科学调查中心2013年7月根据14960户家庭追踪调查数据,估测2012年中国基尼系数为0.49,比2010年略降,但仍处很高水平。
中国经济体制改革研究会收入分配课题组的研究结果也大致相同。其基于2012年对全国各地5344户城镇居民的家庭情况调查和最新统计数据,测算得出2011年按家庭分布的城镇居民收入基尼系数是0.496;按人口分布的城镇居民收入基尼系数更高一些,为0.501,在国际上属于少数收入差距特别大的国家行列。
报告执笔人、中国改革研究基金会国民经济研究所研究员王小鲁称,这一结果并未包括农村居民。由于目前城乡收入差距仍然很大,全国居民的收入基尼系数无疑会显著高于城镇居民的基尼系数。仅就城镇居民基尼系数的情况看,中国的收入分配状况目前已经处于一个危险的区间。