7月22日，财政部副部长刘昆在全国财政经建会议上强调，财政资金投入要循序渐进、量力而行，不能大包大揽，着重解决有关领域制度碎片化问题，即“花钱买机制”。

对于未来财政经建工作的基本思路，刘昆明确，要以推动改革为重点，深度介入国家经济治理的有关领域，发挥财政的基础和重要支柱作用，适应经济发展新常态，形成宏观调控、经济运行、结构调整、生态文明建设、经济安全等方面的财政支撑政策体系。

他强调，经建工作要深度参与相关领域的政策顶层设计，体现财政工作的有关要求。特别是要以“十三五”规划编制工作为契机，加强对投资和消费、产业发展、能源革命、交通基础设施建设、粮食安全、生态环境保护等领域发展趋势和关键问题的分析，做到心中有数。

同时，要做到资金保障和建立机制相结合，他指出，财政资金投入要循序渐进、量力而行，不能大包大揽，着重解决有关领域制度碎片化问题，即“花钱买机制”。

财政“新常态”下，各级政府在增支减收形势中压力巨大，国务院多次部署盘活财政存量资金，要求推进财政资金统筹使用，把“零钱”化为“整钱”。关于盘活存量和用好增量，刘昆表示，要统筹考虑经济建设领域存量和增量资金情况，释放积极财政政策的有效作用，支持重点工作开展。对地方沉淀多年的专项资金，要充分摸底，分门别类提出处理方案。

今年以来部分地方政府已经开始利用盘活的财政存量资金，促进经济稳增长。此前山东省财政厅官员表示，今年6月山东省政府出台20条积极财政政策措施稳增长，要求再筹集资金100亿，其中就有部分资金来自省级财政盘活的存量。

对于下一步工作，刘昆强调，要重点推动落实积极的财政政策，稳定投资扩大消费，支持产业升级和中小企业发展等方面。