基层治理关键在“人”，社区工作者作为与群众接触最多、了解最深、服务最广的群体，是基层治理的重要力量。近年来，舟山市财政局聚焦城乡社区治理效能提升，统筹各级财政资金近4300万元支持社区工作者队伍建设，抓牢抓实“育、用、爱”链条，扩容培育社区人才队伍，优化基层社区服务，让美好生活触手可及。目前，全市注册志愿者突破36万名，占常住人口30.8%。

强“育”链 打造精专社区工作者队伍

安排奖励资金38万元，鼓励专职社区工作者参加全国社会工作师职业资格考试，对通过全国社会工作者职业水平考试的人员给予一次性最高5000元的奖励，以“小资金”撬动社工培育热潮。2025年，全市专职社区工作者持证率达70.1%，创历史新高。结合电商直播等社区管理新趋势，落实专职社区工作者培训经费52万元，支持开设培训课程，全面提升社区工作队伍素质。2025年，全市累计开展培训班12批次，村(社区)工作人员参训444名。

精“用”链 下沉资金扶持基层社区服务

每年安排社区工作补助经费近3000万元，靶向支持社区工作者推进基层社区事务管理，通过“民生小铺”“红色代办”等方式解决基层百姓难点堵点问题；支持推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，充分发挥社区工作者与党员力量，推动社区服务与志愿服务并轨发展。截至目前，全市已组织开展各类志愿服务活动8.3万场次，惠及10.5万人次，每万人活跃志愿者为18.7％。

暖“爱”链 稳定社区工作人才队伍

近3年累计投入补贴资金近1200万元，支持退休社区（村）书记养老保障、惠民好书记工作补贴等，其中，对任职期间个人或集体获得过省、国家级综合荣誉的，给予一定奖励，切实增强社区工作者职业认同感、归属感、荣誉感。推动出台《舟山市城市专职社区工作者管理办法（试行）》，统一设定社区工作者等级序列和薪酬标准，明确社区工作者平均薪酬不低于全市上一年度全社会单位就业人员年平均工资，鼓励有条件的地方可提高到1.5倍水平，持续健全社区工作者薪酬体系。