获批项目简介：

中国自2008年重启积极财政政策后，一直将财政政策作为实现经济稳增长和促转型的主要政策工具，财政政策的积极取向从“有力度”，到“加力提效”，再到今天的“更加积极有为”。持续多年的积极取向已使财政政策积累了巨大风险，并使经济稳增长对财政政策的积极更加依赖。随着中国进入新时代，作为国家治理体系重要组成部分的财政治理转型也进入了一个关键期。新旧动能转换攻关期、风险事件频发期和财政治理转型关键期，三期相遇，使积极财政政策提质增效的必要性和紧迫性远远超过了换挡期、阵痛期和前期政策消化期的三期叠加时期。面对三期相遇出现的巨大不确定性，积极财政政策如何提质增效才能统筹稳增长、促转型和防风险，不仅是深化财税体制改革、建立现代财政制度、实现财政是国家治理基础和重要支柱亟待研究的课题，也是顺应新时代国家治理要求，建立现代化经济体系必须思考的重大问题本。本项目以最小财政成本实现短期稳增长、长期促发展这个目标为原则，针对中国现行体制和制度约束，和增长新旧动能转换的微观机制，以及结构性财政风险特征，提出积极财政政策提质增效的具体路径和风险防范方案。