“防范和化解各个层次金融风险,是未来一段时间金融改革创新的中心工作。”9月7日,中国人民银行研究局局长陆磊在“2016中国金融创新论坛”上提出了上述观点。
他解释说,这是由问题导向的规律所决定的。“如果各方面运行情况比较完善,改革往往只是政策上的宣示,更多体现为市场创新。”他说。
当前的风险在哪里?陆磊称,从在中央银行研究来看,可能出现在以下三点:
第一是金融系统内生不完备性导致的风险,中国市场的跨部门跨市场活动都存有一些不完备性,金融业自身需要改革。
第二是金融系统赖以生存的经济社会系统存在矛盾与问题,这就需要通过金融创新来建立金融与经济良性互动关系。
第三则是,整体经济社会系统面临环境不稳定性,这就需要构建或更新游戏规则以防范各类内外部冲击。特别是在全球系统下生存,面对外部种种变化,要有相对应的改革和创新。
陆磊说道,做金融任何时候都需要有高度的风险意识。
他还表示,保持金融系统稳定性,要求要有完善治理良好、结构合理、竞争力强的金融机构体系,这是问题的主要矛盾和矛盾主要方面。从历史经验和教训证明,即使市场有大幅度波动,只要机构体系总体稳健,则系统安全就可以确保无虞。
陆磊举例说道,当前中国主要金融风险之一就是,银行业不良贷款率和关注类贷款总额与占比明显持续上升。这反映中国金融业的主体——银行业正在面临问题。他指出,应该采取加快金融业混合所有制改革,实现民间资本进入金融业常态化等措施。
他举到的另一个例子是,债务风险。他说,当前中国的总体债务风险可控,但是结构不合理、部门间分布不均衡,主要是非金融企业部门,尤其是国有企业和产能过剩行业债务规模较大,上升速度快,潜在风险隐患较大。
陆磊对此表示,应该积极培育公开透明、健康发展的资本市场,提高直接融资比重和降低杠杆率等。