二十国集团(G20)领导人峰会召开前夕,中国人民银行9月1日在杭州举行中外媒体吹风会,副行长易纲就二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长与货币金融体系改革,向媒体介绍中方看法和主张。
易纲说,关于中国对国际货币体系改革的思路,就是更广泛地参与国际游戏规则的制定,更平衡地考虑发展中国家、新兴市场国家的利益,制定出透明、公平和有竞争力的游戏规则。
对于实体经济而言,一个更为透明、公平和有竞争力的货币体系,将带来诸多好处。易纲说,首先,有助于维护全球金融市场稳定;第二,能够及时识别、预警风险,防止危机。在危机发生后,能够有效处理危机;第三,通过金融支持实体经济,促进全球经济增长。
中国担任G20主席国后,重启了国际金融架构工作组,并与G20各国一道推动建立更加稳定和有韧性的国际金融架构。据易纲介绍,今年中国在推动完善国际金融架构方面,主要做了以下几个方面工作:研究扩大特别提款权的使用,加强全球金融安全网的建设,完善主权债务的重组机制,推动IMF份额和治理改革等。
作为G20杭州峰会财金议题成果之一,G20各方重申“将避免竞争性贬值和不以竞争性目的来盯住汇率”,并首次承诺“就外汇市场密切讨论沟通”,以进一步增强信心和稳定市场。
易纲表示,中国人民银行始终坚持市场化取向,不断完善人民币汇率的形成机制。今年春节以来,逐步形成“收盘汇率+一揽子货币汇率”形成机制。其好处在于,增强了透明度、规则性,使得市场对人民币汇率形成稳定预期。
同时,央行积极公布多种货币篮子的人民币汇率。“总体而言,人民币在合理均衡水平上保持了稳定。从稍微长的时期来看,人民币总体比较稳定。”易纲说。
易纲表示,一段时间以来,海外市场出现美联储加息预期、英国脱欧公投等冲击。但总体来看,人民币双向波动,总体波动率小于绝大多数储备货币以及其它新兴市场货币。
G20已就“各自以及共同使用所有政策工具”达成共识,将运用货币、财政和机构性改革等政策,多管齐下共促增长。
对于中国下一步货币政策的基调,易纲表示:“面对比较复杂和需要多方面平衡的形势,我们的货币政策是稳健的。”他解释说,稳健的货币政策,就是要保持流动性合理充裕;发挥信贷政策作用,强调支持中小企业、农业、扶贫工程等;能够为供给侧结构性改革创造适度良好的环境。
“我们观察到M1、M2之间的‘剪刀差’,也观察到中国政府、企业、居民的杠杆率比较高。”易纲表示,这是因为中国经济处于“转轨期”、“换挡期”。中国经济增长率在6.5%-7%之间,尽管与过去相比,中国经济增速微降,但从全球范围内来看,中国经济增速仍是最强劲的经济增长率之一。