十二届全国政协副主席、中国人民银行行长周小川在《党的十九大报告辅导读本》中撰文指出，主动防控系统性金融风险，要靠加快金融改革开放。他强调，防控金融风险要立足于标本兼治、主动攻防和积极应对兼备。
周小川指出，科学防控风险，处理好治标和治本的辨证关系，要把握4个基本原则：一是回归本源，服从服务于经济社会发展，避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险。二是优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，夯实防控风险的微观基础。三是强化监管，提高防范化解金融风险能力。四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。
同时，要用好市场化法治化债转股利器，发展私募股权投资基金（PE）等多元化投资主体，助企业降低杠杆率，推动“僵尸企业”市场出清。
周小川表示，深化人民币汇率形成机制改革，既要积极有为，扎实推进，又要顺势而为，水到渠成。减少外汇管制，稳步推进人民币国际化，便利对外经济活动，稳妥有序实现资本项目可兑换。
