国家发改委联合农业部发布《关于推进农业领域政府和社会资本合作（PPP）指导意见》，提出重点支持社会资本开展高标准农田、种子工程、现代渔港、农产品品质安全检测及追溯体系、动植物保护等农业基础设施建设和公共服务；并明确要坚持3大原则，即政府引导，公益导向；市场运作，公平竞争；因地制宜，试点先行。
指导意见提出，转变政府农业投入方式，积极探索通过投资补助、资本金注入等方式支持农业PPP项目，使用各类政府投资的农业基础设施PPP项目，应纳入三年滚动政府投资计划；着力推进农村集体资产清产核资、确权到户和股份合作制改革。
意见还指出，提高农业PPP项目投融资效率，鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持农业PPP项目；建立合理投资回报机制；完善风险防控和分担机制；保障项目用地需要。
