马斯格雷夫论坛学术讲座
第75期
讲座主题：依地而异：产业集聚中的税收竞争再考察
主讲人：赵永辉 副教授
主持人：鲁建坤 副教授
时间：2023年11月30日（周四） 14:00-15:30
地点：1号楼307会议室
主办单位：浙江财经大学地方财政研究院、浙江财经大学浙商资本市场研究院
协办单位：浙江财经大学财政税务学院
主讲人简介：赵永辉，男，经济学博士，副教授、硕士生导师，“龙湖学者”特聘教授。现任安徽财经大学财政与公共管理学院税收学系主任、MT（税务专硕）负责人，入选安徽省优秀青年社科人才库（“百青”人才库）。研究方向为税收政策与企业行为、区域发展与环境治理，先后在《经济研究》《经济学季刊》《世界经济》等期刊发表论文近20篇，7篇论文被人大复印刊资料及中国社会科学文摘转载；主持完成国家自然科学基金项目、上海市“软科学”重点项目等省部级以上项目4项，参与国家社科重大和自然科学基金面上项目6项；研究成果获得上海哲社理论成果奖二等奖等省部级奖项3项；担任国家自然科学基金项目通讯评审人以及《经济研究》《管理世界》《世界经济》等多家杂志审稿人，中国财政学会、中国税务学会、中国海关学会和上海世界经济学会会员。
摘要：在产业并驱和工业互联的大背景下，“集聚的因素”有力参与并塑造着地区间税收竞争的分布格局。本文在重估中国地域-行业层面产业集聚水平的基础上，从税收外部性视角借助微观数据考察了中国地区经济发展中的“集聚租”问题，并以此为切入探讨产业集聚与地区间税收竞争的互动关联。研究显示，中国地域经济发展中的“集聚租”现象是存在的，然而其“租金效应”的兑现存在条件性并随集聚水平提升而逐步显现；在整个长周期内，行业企业税负与集聚力量的发展呈现显著的“U型”特征，在集聚优势显著的地区，其政府更可能通过局域集聚优势对微观企业抽取集聚租金从而维持一个更高的税负水平；集聚效应的存在一定程度上弱化了地区间税收竞争的敏感性，集聚特征明显的地方政府会对税收竞争表现出更弱的、策略替代的竞争选择，这有助于矫正地区间税收竞争的失范与非理性；但就整体而言，这种逆向“摩擦力”的作用还比较微弱，并不足以改变地区间“税收竞次”的基本态势。本文的研究有助于拓展识别新经济地理影响地方税收竞争的作用机制和传导路径，为地方政府规范并重构地区间税收治理的良性秩序提供了有益的证据借鉴。
