9月22-23日,由中国国家预算治理研究联盟和教育部高等学校财政学类专业教学指导委员会主办的“第二届中国国家预算治理论坛”在沈阳顺利召开。地方财政研究院院长钟晓敏、首席专家高琳、专职研究员吴超以及浙江财经大学-中国社会科学院大学浙江研究院执行院长童光辉应邀出席论坛。
钟晓敏院长应邀对《中国国家预算治理研究报告2022聚焦对口支援:横向转移支付》进行专家点评,他指出该报告结构顺畅、内容丰富、资料详实、观点鲜明,是对当下国内外转移支付领域理论与实践的重要拓展,也是建构中国特色财政学自主知识体系的有益探索.
论坛期间举办了“如何健全现代预算制度”和“如何提高人大预算监督效能”两个圆桌论坛。首席专家高琳在“如何健全现代预算制度”圆桌论坛上作交流发言,他基于地方财政研究院承担的《海关预算支出标准体系建设研究》课题成果,指出预算支出标准体系是由制度体系、业务保障(功能配置)标准体系和支出定额标准体系构成的完整统一体,三者缺一不可;支出定额标准编制可采用N个单项定额加上1个综合定额的“N+1”模式;正负清单管理则是划清“人员支出与运转支出”和“不同项目支出”边界的有效技术路径。他认为,预算支出标准体系实践具有鲜明的中国特色,为建构中国自主预算知识提供了绝佳素材;基于支出标准体系建设过程中对业财融合的强烈需求,他呼吁财政学专业应加大力度培养跨学科领域人才。
(通讯员:吴 超)