即使个税改革没有纳入今年的国务院立法计划，但这并不意味着今年一定不会出台。
3月20日公布的《国务院2017年立法工作计划的通知》（下称《通知》）中个人所得税（下称“个税”）改革需要修订当前的个税法并未列入其中。对此有分析称，个税改革今年不会出台。
不过，北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文则提出了一种不同的观点，即便今年的立法工作规划没有涉及到个税改革的问题，并不等于个税就不进行改革，也不等于个税就不提交全国人大审议，“可能会根据条件成熟的情况来定夺。就像2011年个人所得税法修改时，当年的全国人大常委会立法规划并没有个税修改的内容，但是当年又将其列入并通过了，今年并不排除这种情况再度出现。”
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇也这样认为，全国人大常委会立法很灵活，“并且个税已经在修订过程中，所以，即便立法工作规划没写进去，不等于后面就不能加进来。”
今年两会上，财政部部长肖捷在答记者问时表示，目前个税改革方案正在研究设计和论证中，未来将综合工资薪金、劳务报酬等按年汇总纳税，同时对财产转让所得继续实行分类征收，并考虑增加教育支出等专项抵扣，来降低纳税人负担。
